美國即將出臺食品安全修正法案

美國東部時間2010年3月18日，美國參議院健康教育勞動保障部（HELP）委會員完成、并通過針對美國主要食品安全管理機構食品藥品管理局（FDA）食品安全管理授權修改的《食品現代化法》（S510）議案聽證討論，最終掃清該食品安全修正法案成為美國食品安全補充法律的主要障礙。近年來，美國國內重大事件食品安全頻頻發生，引起了社會各界對食品安全管理有效性的懷疑。食品安全修正法案將對已實施70年的《食品藥品化妝品法》（FDCA）進行一次徹底修改。民主黨參議員哈肯（Harkin）說：該議案中明確了預防控制措施對改善食品安全的重要性；同時強調了加強監管、改善食品安全事件應激反應能力、提高對進口食品安全監管的重要性。參議院議員杜賓（Durbin）在評價該議案時也強調：該議案是加強美國食品安全的一個重要步驟。共和黨議員羅薩•迪勞若（RosaDelauro）分析說，美國國會將在2010年批準旨在對現有食品安全制度進行徹底修改的食品安全法案。另外，羅薩對路通社說："我對通過食品安全修正法案充滿信心，該法案將在年內得到總統批準。"她還舉例說，"美國現行的食品安全管理的確存在問題，假如火腿腸中胡椒出現食品安全問題，就會涉及兩個食品安全管理部門的工作，美國農業部負責肉類的安全管理、衛生部所屬的食品藥品管理局（FDA）負責胡椒的安全管理。如何解決食品安全管理過程中出現的管理責任沖突問題？食品安全修正法案需要解決相關問題。"

美國已成為我國最大的醫藥產品出口國和第二大食品出口國。面對美國食品安全立法變化的趨勢和形勢，國內相關出口工作應積極做好準備，并采取有效應對措施。該修正法案涉及到進口食品的主要內容有：美國進口商要確認國外出口商及出口食品的安全；美國食品藥品管理局（FDA）可以向高風險食品索要相關證書；對于不能提交相關證書的進口食品或拒絕食品藥品管理局（FDA）檢查人員檢查的國外設施，食品藥品管理局（FDA）將拒絕其貨物入境；在該法案授權下，食品藥品管理局（FDA）將對高風險企業進行年檢及每4年進行一次檢查；食品藥品管理局（FDA）將擁有對問題食品進行強制召回的權力；并擁有對摻假或錯誤標示食品進行扣留的權力。

同時，美國政府已于2009年12月成立了專門針對進口食品安全的新管理機構：進口貿易對象分析中心（The Import Safety Commercial Targeting Analysis Center：CTAC）。該部門直接隸屬于管轄處理恐怖事件及犯罪事件的美國國土安全部（Department of Homeland Security ：DHS)，體現了美國政府對食品安全問題的高度重視和徹底解決食品安全問題的決心。