食藥監總局副局長滕佳材強調嬰幼兒配方乳粉質量安全問題

2013年6月20日，國家食品藥品監督管理總局在北京舉行加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作媒體座談會，國家食品藥品監督管理總局食藥監總局副局長滕佳材在座談會上進行了講話，強調嬰幼兒配方質量安全問題，以下是食藥監總局副局長滕佳材在座談會上的講話。

嬰幼兒配方乳粉是廣大嬰幼兒的必需主食，其質量安全直接關系下一代健康成長，關系億萬家庭的幸福和國家民族的未來。黨中央、國務院一直高度重視嬰幼兒配方乳粉質量安全工作，李克強總理、汪洋副總理等國務院領導同志對嬰幼兒配方乳粉質量安全多次作出重要批示。5月31日，李克強總理主持召開國務院第10次常務會議，研究部署進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作，強調把提升嬰幼兒配方乳粉質量安全水平，作為抓好我國食品質量安全工作的突破口，全力以赴打好提高嬰幼兒配方乳粉質量安全水平的攻堅戰，重塑消費者對國產乳粉的信心。6月16日，國務院辦公廳轉發國家食品藥品監督管理總局等九部委關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見，提出了更加嚴格的要求，出臺了更加嚴格的措施。下面，我從兩個方面介紹一下有關情況。

一、當前我國嬰幼兒配方乳粉質量安全總體情況

2008年的“三鹿奶粉”事件，對于我國乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉產業是個沉重打擊，使整個國產乳制品行業的質量安全形象大打折扣，消費者對國產嬰幼兒配方乳粉的信任度大幅下降、跌近谷底。為切實加強乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉質量安全工作，國務院相繼頒布了《乳品質量安全監督管理條例》、《奶業整頓和振興規劃綱要》、《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》等法規文件。國務院食品安全委員會多次專門研究加強乳品和嬰幼兒配方乳粉監管工作，連續幾年部署乳品專項治理整頓。各地區、各相關部門切實履行職責，不斷加大對嬰幼兒配方乳粉行業的扶持和質量安全的監管力度。出臺了《乳制品工業產業政策》、《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則》、《進出口乳制品檢驗檢疫監督管理辦法》等乳制品質量安全工作制度。實施了一系列支持乳品行業發展的財政補貼和稅收優惠政策。2008年至2012年，中央財政投入巨資，支持改造完善3000多個奶牛標準化規模養殖場和小區，改良奶牛5200萬頭，支持以嬰幼兒配方乳粉為重點的60多個乳制品項目生產條件改善和檢驗檢測能力建設。從2012年開始，中央財政每年還安排專項資金，用于乳制品和嬰幼兒配方乳粉的風險監測和風險排查。制修訂并公布了68項乳品安全國家標準，其中我國嬰幼兒配方乳粉標準的安全性指標與國外嬰幼兒配方乳粉標準相同，營養指標也沒有明顯差異，更加符合我國嬰幼兒的營養需求。2011年，質檢總局在全國范圍內組織對乳制品生產企業重新審核，提高準入門檻，淘汰了475家生產條件差、質量安全保障能力低的乳制品生產企業。

通過幾年的努力，我國乳品產業得到了進一步的規范和發展，嬰幼兒配方乳粉質量安全水平不斷提升。截至2012年底，我國奶牛存欄量約為1440萬頭，100頭以上規模養殖比重達到35%，年產牛奶3744萬噸。目前，全國共有持證奶站1.3萬個，比2008年減少6890個，減幅達34%；嬰幼兒配方乳粉生產企業127家，嬰幼兒配方乳粉經營企業54.5萬家。2012年，國產嬰幼兒配方乳粉約60萬噸，進口嬰幼兒配方乳粉約9萬噸。

2011年至2012年，質檢總局組織對全國所有嬰幼兒配方乳粉生產企業及全部品種的產品進行了風險監測，累計監測國內生產（含國外品牌國內加工的）嬰幼兒配方乳粉樣品12082個，發現問題樣品93個，問題檢出率為0.77%。對于發現的問題產品，當地監管部門均立即采取措施，依法予以處置，消除風險隱患。2012年，質檢總局共檢出進口不合格嬰幼兒配方乳粉43批，占全部進口嬰幼兒配方乳粉總批次的1.13%。2012年，按照嬰幼兒配方乳粉7大類58個指標，質檢總局組織對110個國內企業品牌（包括外資在華企業品牌）和140個進口的原裝品牌產品進行了比較監測。從風險監測和國內外嬰幼兒配方乳粉比較監測的數據分析，國產嬰幼兒配方乳粉質量安全總體水平穩定向好，在質量安全指標和營養指標上，國產與進口嬰幼兒配方乳粉沒有明顯差異，質量安全整體水平好于其他類食品。盡管如此，由于我國乳制品產業基礎仍然比較薄弱，從業者道德誠信和法律意識不強，監管能力還不強，影響嬰幼兒配方乳粉質量安全問題的隱患仍然存在，必須采取強有力的措施加以解決。