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陜西羊乳企業現狀
據陜西省乳品安全生產協會、西安市乳業協會介紹，陜西現在有45家乳品企業，其中有18家乳品企業獲得嬰幼兒配方乳粉生產許可證，在這18家乳品企業里面有16家乳品企業涉足羊奶粉嬰幼兒配方乳粉生產。陜西的奶山羊產業在全國處于發展較快的地位，奶山羊存欄大約有240多萬只，產奶羊130萬只，每年產生鮮羊乳52萬噸，生產加工乳粉約6.29萬噸，可加工嬰幼兒配方羊奶粉6萬噸以上。陜西奶山羊的數量占全國的三成左右，生產的羊奶粉占全國產量的95%以上。羊乳產業每年的產值大約為35個億，全省數十萬奶農依靠飼養奶山羊勤勞致富。
羊乳產業已經被國家乳制品工業產業政策列入“特種乳”行業，國家鼓勵發展具有地方特色的乳制品�！秶胰橹破饭I產業政策》第十六條規定：“牦牛乳、水牛乳、山羊乳等地方特色乳制品建設項目不受上述準入規模限制�！�
羊乳嬰粉在我國嬰幼兒配方市場里面占有的比例很少，每年只有35個億，屬于小乳品品種，對牛奶粉的嬰粉并不構成沖擊，只是一個補充。由于羊乳嬰粉數量少，正處于起步發展階段。
近年來，羊乳產業發展很快，產值從原來的幾個億發展到現在的35個億，使廣大奶農經濟收入增加，穩定了當地的經濟。陜西的奶山羊產業已經是繼蘋果以后的又一個農業龍頭產業。在去年全國奶牛業到處賣牛殺牛倒奶的情況下，陜西羊奶業相對比價穩定，奶農收入沒有下降，沒有出現乳品企業拒絕收羊奶的情況，奶農沒有發生倒奶殺羊的情況，羊奶的收購價格也一直穩居6元以上。
羊乳粉企業生產、銷售將面臨巨大調整
據陜西省乳品安全生產協會秘書長王偉民介紹，陜西的羊乳生產企業原來基本上都是由鄉鎮企業過渡過來的，現在經過生產技術改造和重新立項建設，截止2015年9月，已經有5家乳品企業新建工廠，目前正在建設的乳品新工廠有3家。陜西羊乳企業中紅星乳業是上市公司，百躍乳業進入國家乳制品加工隊，還有5家企業先后投資1億元以上建成了具有國內外先進水平的乳制品加工廠，具備了加工質量安全的嬰幼兒配方羊奶粉的條件。
陜西的羊乳企業的銷售方式的特征是：市場比較分散、品牌比較分散、渠道比較分散、消費者比較分散，銷售渠道主要是以專賣店和嬰童店為主，大多沒有進入超市和藥店。每個企業大約有十幾個以上的品牌，80個左右的產品，主要是為了適應嬰童店和不同地區的專賣店的需求。
羊乳業專家分析，國家食品藥品監督管理總局制定的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（征求意見稿）中提出的方案（一）和方案（二），對正在處于起步階段的羊乳產業來說，困難很大，一是壓縮了羊乳現有的銷售渠道，辦法中規定乳品企業生產的嬰粉配方必須要實現注冊，每個企業只能允許注冊5個系列15個產品將嚴重萎縮陜西羊乳粉企業的銷量。與強大的牛乳品牌相比，陜西羊奶企業的特點是小品牌多，平均每家有20個左右的品牌，獨立的銷售團隊少，主要是依靠獨立銷售公司來做品牌及營銷。企業主要是靠給別人代加工，或是給分屬于企業下面的眾多的營銷公司加工不同的品牌嬰粉為主，屬于自己的營銷公司很少；二是對陜西羊乳產業造成重大影響，羊乳行業產值將會大幅下降，去年在羊乳淡季，羊乳收購價格奶價最高到7.2元/公斤，同比今年，由于企業收奶量下降，羊乳收購價跌至2-3元/公斤，奶山羊的成交價格也同樣下跌，從源頭的奶農開始受到嚴重打擊；三是規定羊奶嬰粉必須要在產品的外包裝上寫明其中的羊奶粉的含量（由于嬰幼兒奶粉一段奶粉含量只有23%左右，這是國標規定，2、3段產品奶粉含量只有50%左右，但消費者大部分沒有理性認知這個問題，會造成產品羊奶粉含量太少誤解，從而打擊羊奶粉的市場份額）另外還要注明使用的乳清粉是牛的還是羊的（注：乳清粉只是嬰幼兒奶粉中輔料，并不是嬰幼兒奶粉營養價值的主要成分）。這些規定對正在處于起步發展階段的羊奶產業來說無疑是一個非常不利的因素；四是，2013年開展的陜西省嬰幼兒配方乳粉企業生產許可證審核工作，乳品企業花費了約1.5億資金，有18個嬰粉生產企業通過了審核，企業在標準制定、產品檢驗、產品備案方面每家企業要投入幾百萬，辦法執行之后，企業將重復以往的備案過程，企業將重新承受數目巨大的資金壓力。
據記者了解，陜西羊奶粉品牌銷售大部分限于某個省或某幾個地區，是羊奶粉經銷商自己打拼出來的市場，在這定的地區，消費者也認可這些產品，如果強行停掉這些品牌，消費者可能一時不會立即接受其他的品牌，應該會有一個過程。鑒于這種情況，乳品企業現在處于一個非常尷尬的處境，按正常的市場銷量來生產，但沒有保證，如果辦法出臺，這些品牌將被停止，經銷商不會愿意，工廠的產品也沒有了銷路。按照常規，現在是各個企業召開客戶大會的時候，要將各地的經銷商召集過來，商議明年的任務。但現在這個會議沒有辦法開，《辦法》還沒有出臺，留幾個品牌，留誰，都是很棘手的事情。所以，乳品企業鑒于這種情況，不敢大量生產，限制收奶數量，降低收奶價格也就是順理成章的事情。
