史上嚴奶粉新政實施解讀

隨著10月1日新《食品安全法》的實施，《嬰幼兒配方乳品產品配方注冊管理辦法（試行）》也于近期發布。被稱為史上最嚴的嬰兒配方奶粉新政將使大部分品牌從市場上消失。奶粉新政的實施到底體現在哪幾個方面？

一、“備案制”到“注冊制”的升級轉變

國內奶粉此前無需注冊配方，只要向有關部門報備即可生產。這就造成了我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過濫，全國約2000個配方，平均每個企業有20多個配方，遠高于國外企業，因此，為解決國內企業配方魚龍混雜的現象，從“備案制”升級轉變為“注冊制”。

由于國家對奶粉行業的監管力度不完善，導致乳制品行業事故頻發，為了給中國寶寶喝上放心奶，國家對奶粉配方的要求和藥品配方注冊一樣。注冊制即要求廠家提交配方研發報告、對使用的原輔料、使用量、以及營養成分的含量等有明確的標識，標注明這罐奶粉的科學性、安全性，然后提交國家食品藥品監督總局進行實地核查，最后決定是否給予注冊。

獲得批準的奶粉配方有效期僅為五年，且一年內出現兩次以上抽檢不合格現象，今后將不予再注冊。如此嚴格的監管制度使奶粉管理上升到藥品監管級別。

二、一個配方只能對應一個產品

注冊制施行，“如何注冊”無疑備受乳企關注。對此，國家食品藥品監督總局針對我國此種環境，給出了兩種方案。方案一：“同一企業注冊一個產品配方只能生產一種產品，且同年齡段產品配方之間的成分差異應在6種以上，并有科學依據證實�！狈桨付�：“每個企業不得注冊超過5個系列15種產品配方。通過配方注冊的奶粉品牌不得限定區域銷售，不得為經銷商定制產品�！�

“一張配方打天下”是國內眾多乳品企業通用的辦法，該新政的嚴格在于從配方上就把多品牌問題解決掉，一個配方只能對應著一種產品，也就是一個品牌，哪怕是同一個品牌分為普通裝、金裝、白金裝，也算是3套配方，因此未來靠包裝概念炒作的現象也會被卡死，企業不能再無限制地推出多個品牌。按照此方案的施行，國內嬰幼兒配方奶粉品牌會清理得更加干凈，將有助于改善嬰幼兒配方乳粉市場的混亂局面。

三、規范配料表的標識和宣傳語的書寫

為了保證市場宣傳的規范性，奶粉新政對外包裝的宣傳用語和奶粉配料表也做了明確的規定！

凡含有暗示性治療、保健作用的說法都被禁止，像“6優”、“增強體質”、“益智”、“零添加”等將不能使用；根據新廣告法的要求，對于廣告宣傳語也做了明確規定：像“最”、“”、“領導者”等具有引導標識成分的詞語也都被予以限制。

奶粉配料表中也標明，原料為羊乳粉的，必須在配料表中寫明，每100克產品中羊乳粉所占比例，以及乳清蛋白粉的來源；使用進口乳粉原料的，必須標注原料真實產地，不能再繼續使用“進口奶源”、“源自國外牧場”等模糊字眼代替。

此次奶粉新政的實施，將會起到徹底清理國內流通乳品配方過剩、品牌混亂等現象，還中國乳品行業一個蔚藍的明天。