為認真貫徹落實中央支農惠農政策,做好奶牛良種補貼項目實施工作,加強項目資金監管,近日,農業部辦公廳發文,要求進一步加強奶牛良種補貼項目管理。
奶牛良種補貼項目是國家扶持奶業發展的重要惠農政策,2010年奶牛良補財政轉移支付資金已經下達,通知要求各地要做好項目組織實施,盡快完成招標采購工作,確保凍精及時發放到位。各地畜牧獸醫主管部門要會同財政部門,嚴格執行《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》(財農[2007]164號)的規定,切實加強項目資金的監督管理。要建立項目資金使用專用臺賬,對凍精實際供應情況嚴格監管,要完善補貼資金結算手續,根據采購合同、銷售發票和凍精出入庫憑據進行結算。對套取、截留、擠占、滯留、挪用補貼資金的單位或個人,一經查實,堅決取消參加當年良種補貼項目的資格,嚴肅追究相關單位及人員的違規責任。
通知強調,各地要嚴格遵守國家招投標法律法規和農財兩部項目實施指導意見,進一步規范奶牛凍精招投標采購工作,做到“公開、公平、公正”。要做好評標標準和中標結果的信息公開,接受相關部門和社會公眾的監督。
要合理劃分標段或合同分包,不得規避招標、虛假招標、限制或者排斥省外種公牛站投標。對于不按照招投標法律法規要求違規操作的行為,一經查實,農業部將會同有關部門嚴肅處理,絕不姑息。
為防止奶牛近親繁殖,各地集中采購的奶牛凍精中,本省所有種公牛站荷斯坦公牛精液比例不得高于項目總量的50%。特別是省內有多個種公牛站的項目省要嚴格執行此規定,確保本省中標種公牛站的中標總量符合限定比例。對于違規操作的,除立即糾正重新招標外,農業部將在全國范圍內予以通報批評。
切實保障良種補貼凍精質量,參加奶牛良種補貼項目的種公牛站要加大培育后備種公牛的力度,積極開展種公牛后裔測定工作,嚴把補貼凍精產品質量關,嚴禁以次充好、以劣充優、謀取不正當利益的行為。各地要優先選用經過后裔測定的種公牛凍精,嚴禁以舉辦技術推廣會等名義向種公牛站收取各種費用,加重種公牛站負擔。要加強奶牛配種改良站基礎設施建設,積極開展技術培訓,提高配種員的技術服務水平和配種水平,保障項目的順利實施。