上海兒童發展“十一五”規劃(3)

    4.5推動構建服務上海和全國的兒童文化產品的產業鏈。設立優秀兒童作品創作獎，鼓勵原創；提高兒童戲劇、木偶劇、動漫、科教片、圖書等文化產品的質量；發揮少兒頻道在繁榮兒童文化產品中的主導作用；開展兒童文化產品需求特征研究；嚴厲查處和整治危害兒童成長的讀物、音像和網絡產品；推進兒童影視作品的分級管理。
     4.6為豐富兒童文化生活創設交流平臺。繼續辦好一年一度的“校園文化節”、三年一度的“上海國際兒童文化藝術節”和兩年一度的“為了孩子”國際論壇。
     4.7進一步發展兒童福利事業。重視對流浪兒童的救助；改善孤兒和棄嬰的供養、教育和康復治療；關注單親家庭及家庭處境不利兒童的健康成長，增強其監護人的法律意識和責任意識；繼續開展對處境不利兒童的社會救助。
     四、組織實施和監測評估
     （一）組織實施
     1、促進兒童發展是《上海市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和上海構建社會主義和諧社會總體規劃的重要內容之一。實施兒童發展規劃是各級政府的職責。市婦女兒童工作委員會各委員單位和各區（縣）婦女兒童工作委員會應根據本規劃的要求，結合規劃分解的目標任務、本系統的職責和本地區的實際，制定具體的實施方案，納入本系統、本地區的“十一五”總體規劃、年度工作計劃及考核目標；納入市婦女兒童工作委員會委員單位和區（縣）政府領導班子辦公會議（常務會議）日程，并將本規劃實施情況作為正職領導向人大述職、主管責任人政績考核的內容。
     2、市婦女兒童工作委員會負責領導、協調、組織、監督本規劃的實施。建立目標任務分解制、責任簽約制、責任追究制、監測統計制和監測評估制，推動本規劃的如期達標。
     ——加強工作隊伍的建設：各區（縣）婦女兒童工作委員會辦公室應配備1名以上專職干部。加強對市婦女兒童工作委員會各委員單位聯絡員、監測統計人員、專家評估人員和維權人員的業務培訓。
     ——落實專項工作經費，市婦女兒童工作委員會各委員單位和各區（縣）婦女兒童工作委員會應增加規劃實施工作的資金投入，各區（縣）婦女兒童工作委員會應將實施本規劃每年所需工作經費編制預算上報同級政府，實行�？顚Ｓ�。
     ——加強規劃實施工作的規范管理，完善工作制度和監督機制。定期編發工作簡報，及時反映規劃實施動態。定期通過政府新聞發言人發布上海兒童發展狀況。
     3、加大科研工作的力度，對兒童發展所面臨的新情況、新問題開展調研活動，注重理論和對策研究，為規劃的實施提供科學的決策依據。設立“兒童發展研究成果獎”，每三年評選一次，獎勵兒童發展理論研究和應用研究成果。同時，加強與國外的交流合作。
     4、建立激勵機制。通過上海市“兒童工作白玉蘭獎”的評選，每五年表彰獎勵對本規劃實施作出突出貢獻的先進單位和個人，激勵各級政府和社會各界為兒童發展辦實事。
     5、發揮社會各界對市婦女兒童工作委員會委員單位、區（縣）婦女兒童工作委員會實施本規劃的評議監督作用，建立特邀監督員隊伍，對各級婦女兒童工作委員會實施規劃的狀況進行實時監督。
     6、加大規劃的宣傳力度，發揮新聞媒體的宣傳導向作用。各級宣傳部門要將對本規劃的宣傳納入年度計劃，積極配合本規劃的貫徹實施。
     （二）監測評估
     1、加強本規劃實施過程中的監測與評估，反饋與交流工作，市婦女兒童工作委員會各委員單位和各區（縣）婦女兒童工作委員會應將監測統計工作列入本系統、本地區年度常規統計制度，準確反映兒童發展的狀況和變化，為預測發展趨勢，提供科學決策依據服務。應認真組織好中期、終期評估工作，準確評價實施效果，為制定有效的干預措施、完善長效工作機制建言獻策，為如期達標提供策略思路。
     2、市婦女兒童工作委員會下設由市婦女兒童工作委員會辦公室牽頭的專家評估專業委員會和由市統計局牽頭的統計協調專業委員會。各級婦女兒童工作委員會相應成立評估統計機構。
     ——委員會主任會議負責指導和協調本規劃的監測評估工作，審議監測評估工作方案，監督方案執行情況，審議監測評估報告。
     ——專家評估專業委員會負責制定監測評估方案，指導方案的執行。評估檢查市婦女兒童工作委員會委員單位和區（縣）婦女兒童工作委員會規劃實施情況，審評中期、終期統計監測報告，并在此基礎上向委員會提交中期、終期評估報告。
     ——統計協調監測專業委員會負責制定分性別的統計監測指標體系，開展市、區（縣）兩級統計監測工作；提出監測重點指標，收集統計監測數據，完善兒童發展數據庫；指導市婦女兒童工作委員會委員單位和區（縣）婦女兒童工作委員會做好對本規劃的監測統計工作；向國家、市婦女兒童工作委員會提交年度、中期和終期統計監測報告。
     3、接受市人大、市政協對依法實施規劃工作的檢查、監督，推動本規劃的實施。
     4、設立分級、分性別的規劃指標體系和評估體系，提高規劃實施的有效性和實效性。
     5、市婦女兒童工作委員會各委員單位結合衛生監測、教育督導、勞動監察、質量監督、工商檢查、警務監督等執法手段，相應建立自查、自評制度和報告制度，不斷完善規劃實施的監測評估機制，及時抓住實施過程中突出的問題及瓶頸，采取相應的干預對策，努力提高監督水平。
     6、上海市婦女兒童工作委員會在各委員單位和各區（縣）婦女兒童工作委員會自查自評的基礎上，每年向國家遞交市級年度監測統計報告；2008年和2011年組織中期和終期評估工作，向國家遞交市級中期和終期評估報告。
     （三）本規劃由市婦女兒童工作委員會負責解釋。